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    第16届中国—东盟博览会举办时间:

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    其中:2019年9月23日 8:30-17:00(公众开放日)

    人物声音|"一带一路"要"走出去",更要"走进去" "走上去"

    来源:中国经济导报  日期:2019-01-14 11:47:57

    “一带一路”倡议提出5年来,有力推进,逐渐从构想走向?#23548;剩?#32467;出丰硕的果实,沿线各方积极参与,将中国经济发展的成果惠送四方并携手共进……

     

    近日,中国人民大学国际关系学院教授、欧盟“让·莫内”讲席教授王义桅接受了媒体专访,就如?#38395;?#21147;绘制好深耕细作的“工笔画”,如何推动共建“一带一路”高质量高标准高水平发展等方面问题发表了看法。

     

     

    不但要"走出去",更要"走进去" "走上去"

     

    2018年,“一带一路”建设项目的最大特点,就是加紧迈向精耕细作,更加精细化的政策,这也是稳定和促进“一带一路”沿线合作的重要基础。

     

     

    从一些境外高铁建设项目客观上暴露出的风险和挑战看,今后一方面要通过示范项目的建成来增强沿线各国民众的信心。

     

    通过以点带面、?#19978;?#21040;片的方式,逐渐建成大合作的格局。“把能建设的地段先建设起来,从?#35760;?#20837;手,先避开市中心和敏感地段。

     

    将土地征用、?#24335;?#34917;贴等较难协调的方面往后放,尽快实现‘两边通’,让当地人民、企业和政府看见项目成效。”王义桅认为,信心建立起来后,其他问题就容易解决了。

     

     

    另一方面,也要?#27426;系?#25972;和优化自身思维,不但要“走出去”,更要“走进去”“走上去”。

     

    不仅要与各国、各经济体的中央政府打交道,还要与地方政府密切沟通配合,在项目开始之前就做好政策沟通,主动协调与各种社会团体的关系,充分尊重当地社会习俗,以保证项目的顺利推进。

     

    在2018年“一带一路”建设项目推进过程中,中国的角色发生了积极变化:

     

    1、从之前主要由中央政府层面的国家合作和政策沟通、国有企业“走出去”,发展到同时鼓励地方、民营企业积极参与;

     

    2、从原来的规划引领角色,发展到共商共建的合作方;

     

    3、从原来的政治、经济合作交流,发展到人文、民心的沟通。

     

    这些转变体现了既要自上而下也要自下而上,既要摸着石头过河也要有顶层设计,既要双边还要多边,既要达成共识还要形成机制。“中国的角色不能太多,也不能太少,我国需根据当地情况,遵行区域一体化的国际标准。”

     

    与?#36865;?#26102;,第三方市场合作将发展成果惠及全球。所谓第三方市场合作,就是将中国的中端制造能力同发达国?#19994;?#39640;?#24605;际酢?#20808;进理念结合起来,为第三国提供高水平、高性价比、更具竞争力的产品?#22836;?#21153;,实现“三方共赢”。

     

    目前,中国与法国、韩国、德国、英国、加拿大、新加坡、比利时、葡萄牙等10多个发达国家达成第三方市场合作的共识,聚焦基础设施、能源、?#32321;!?#37329;融等优势互补领域,开展了机制化的合作,在一系列重大项目上取得了务实成果。

     

     

    值得一提的是,中日关系出现积极向好势头以来,中日两国也在中泰铁路方面开始协作。“从长远考虑出发,我国必须要坚持并进行下去。”

        

     

    有关各方积极参与,中国范式给世界注入信心

     

    以2018年中非合作论坛?#26412;?#23792;会为标志,越来越多的国家主动融入“一带一路”倡议。?#28304;耍?#29579;义桅认为主要有以下三方面原因:

     

    1

     

    因地制宜是重要考量。由于不同国?#19994;?#22269;情不一样,在设计规划时具体情况具体分析,是“一带一路”倡议最突出的特点之一。“它与欧洲的高标准、‘一刀切’不一样,跟美国的排他性也不一样,强调的是兼容性。”

     

    2

     

    对西方模式的失望推动各国“向东看”。特?#21183;?#30340;美国利益优先原则,英国“脱欧”自顾不暇,给了世界各国以思考。

     

    此时的中国成就斐然,改革开放40年来,我们解放思想、实事求是,大胆地试、勇?#19994;馗模?#24178;出了一片新天地,使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

     

    特别是近几年数字经济、人工智能等领域?#30446;?#36895;发展,让中国开始“并跑”甚至“领跑”。“这些成绩给了国际市场很大的信心,各国相信过去中国干得好,未来中国也能干得好。”

     

    3

     

    “互联互通”的公平合作方式给了各国安全感。中国强调的发展战?#36828;?#25509;,既不是取代已有建成的项目,也不是取代已有的地区合作安排,这点给?#25628;?#32447;国家和地区以经济安全感。

     

    同时,中国不干涉他国内政,不输出发展模式和意识形态的举措,让沿线国家,尤其是需要?#24335;?#30340;国家,更放心地参与到基础设施建设的合作当中。    

     

     

    有效加强统筹协调,高质量高标准高水平推进

     

    “不可否认,2019年,‘一带一路’建设也将面临新的任务,面临新的难题和挑战。”王义桅表示,主要体现在以下三个方面:

     

    01

     

    首先,是要推动中美关系稳定向前发展。一方面,这事关共建“一带一路”信心。预计中国未来在防范金融风险、地方债务、加强外汇管制和?#24335;?#30340;管制上仍将面临一定挑战。另一方面,美联储?#20013;?#21152;息,对人民?#19994;?#22269;际化战略也会产生影响。

     

    02

     

    其次,要看到国内经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂?#26247;?#32463;济面临下行压力。这些问题是前进中的问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的。

     

    要增强忧?#23478;?#35782;,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。具体到“一带一路”建设项目,要形成更多共识,加强对防范化解债务风险等问题的协调配合。

     

    03

     

    世界经济也面临很大的不?#33539;?#24615;。?#28909;紓?#24503;国经济正在下行、意大利可能出现经?#30431;?#36864;等,世界几大主要经济体在经济上出现困难,正在进行转型。这些不?#33539;?#24615;都将给“一带一路”建设项目带来影响,需要我们提前谋划、主动应对。

     

    王义桅认为,不仅要重视内外统筹、陆海统筹,也要重视单边与双边统筹、机制与倡议统筹,在项目开展之前提前与各国当地做好沟通,遇到问题时采用法律手?#28201;?#23454;项目建成,真正重视关心各国国计民生,按照国际规则、市场原则来合作和建设。

     

    最好的深化方式是让示范型项目成为标杆。以非洲为例,东非的亚吉铁路、蒙内铁路?#38469;?#20855;有示范意义的项目,但目前西非相对还缺少一个抓手,非洲西南部,也需要一个标志性的项目来带动项目拓展。

     

    “做深做实,重视民生、?#32321;?#21644;高标准,是‘一带一路’项目高质量推进的必由之路。”王义桅强调。

     

    来源:中国经济导报

    作者:徐纶

    图文来源于中国经济导报,如有侵权请联系我们?#22659;?/div>
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